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006939748/2019-01562
工業、交通
廣東省人民政府
2019-10-13
廣東省人民政府關于印發廣東省重大工程建設項目總指揮部組建方案的通知
粵府函〔2019〕367號
2019-10-29
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廣東省人民政府關于印發廣東省重大工程建設

項目總指揮部組建方案的通知

粵府函〔2019〕367號


各地級以上市人民政府,省政府各部門、各直屬機構:

  現將《廣東省重大工程建設項目總指揮部組建方案》印發給你們,請認真貫徹落實。各專項指揮部組成人員名單由專項指揮部辦公室落實后,報總指揮部辦公室。實施過程中遇到的問題,請徑向省發展改革委反映。


廣東省人民政府

2019年10月13日


廣東省重大工程建設項目總指揮部

組建方案


  加快推進交通、水利、能源、產業等重大項目建設,是深入貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,推動實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”的重要舉措,是推進粵港澳大灣區建設、支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區和構建“一核一帶一區”區域發展新格局的重要抓手,對推動全省經濟持續平穩發展意義重大。為在更高層面系統謀劃推進重大項目建設,構建跨部門、跨區域、全局性的協調指揮機制,省政府決定成立廣東省重大工程建設項目總指揮部。組建方案如下:

  一、工作機構及職責

  設立總指揮部、總指揮部辦公室和專項指揮部,共同推動重大項目建設。

  (一)總指揮部。領導、協調、指揮推進全省重大項目謀劃、建設、運營工作;協調解決重大項目建設中存在的管理體制機制問題,推動項目建設管理從“串聯”向“并聯”轉變;審議決定支持重大項目建設的重要政策措施。

  (二)總指揮部辦公室。籌辦總指揮部全體會議和部分成員單位參加的工作會議;組織研究提出交通、水利、能源、產業等投資規模大、事關全局的重大項目清單,擬訂項目投資建設計劃,按照“并聯”工作要求編制任務分解表(作戰圖),經總指揮部審議后印發實施;積極跟進各項工作任務進展并定期通報有關情況;收集重大項目建設存在的問題,及時組織協調并做好跟蹤督促;研究擬訂加快重大項目建設的政策建議;完成總指揮部交辦的其他工作。

  (三)重大項目專項指揮部。按領域、重大項目分別設置專項指揮部,負責協調、指揮推進具體項目建設工作,其中:分領域或跨市項目由分管省領導(總指揮部副總指揮)兼任專項指揮部總指揮,指揮部日常工作由省主管部門承擔;非跨市項目由項目所在地市政府主要負責同志任指揮長,指揮部日常工作由市政府指定部門承擔。專項指揮部的具體設置及人員調整由省主管部門或項目所在地市政府(非跨市項目)研究提出方案建議,經總指揮部辦公室核報總指揮部批準。

  二、總指揮部組成人員

  總 指 揮:馬興瑞  省長

  副 總 指 揮:葉貞琴  省委常委

        許瑞生  副省長

        李春生  副省長

        陳良賢  副省長

        歐陽衛民 副省長

        張光軍  副省長

        張 虎  副省長

        覃偉中  副省長

        溫國輝  廣州市市長

        陳如桂  深圳市市長

  成   員:張少康  省政協副主席、省住房城鄉建設廳廳長

        劉小濤  省政府秘書長

        魏宏廣  省政府副秘書長

        李朝明  省政府副秘書長

        林 積  省政府副秘書長

        鄭偉儀  省政府副秘書長

        任小鐵  省政府副秘書長

        陳岸明  省政府副秘書長

        逯 峰  省政府副秘書長

        陳志英  廣州市常務副市長

        劉慶生  深圳市常務副市長

        姚奕生  珠海市市長

        鄭劍戈  汕頭市市長

        朱 偉  佛山市市長

        殷煥明  韶關市市長

        林 濤  河源市市長

        張愛軍  梅州市市長

        劉 吉  惠州市市長

        楊緒松  汕尾市市長

        肖亞非  東莞市市長

        危偉漢  中山市市長

        劉 毅  江門市市長

        溫湛濱  陽江市市長

        姜建軍  湛江市市長

        袁古潔  茂名市市長

        范中杰  肇慶市市長

        黃喜忠  清遠市市長

        殷昭舉  潮州市市長

        張 科  揭陽市市長

        王 勝  云浮市市長

        葛長偉  省發展改革委主任

        景李虎  省教育廳廳長

        王瑞軍  省科學技術廳廳長

        涂高坤  省工業和信息化廳廳長

        楊日華  省公安廳常務副廳長

        卓志強  省民政廳廳長

        曾祥陸  省司法廳廳長

        戴運龍  省財政廳廳長

        陳奕威  省人力資源社會保障廳廳長

        陳光榮  省自然資源廳廳長

        魯修祿  省生態環境廳廳長

        李 靜  省交通運輸廳廳長

        許永錁  省水利廳廳長

        顧幸偉  省農業農村廳廳長

        鄭建榮  省商務廳廳長

        汪一洋  省文化和旅游廳廳長

        段宇飛  省衛生健康委主任

        王中丙  省應急管理廳廳長

        盧榮春  省審計廳廳長

        李 成  省國資委主任

        麥教猛  省市場監管局局長

        何曉軍  省地方金融監管局局長

        張克儉  省機場集團董事長

        李灼賢  廣東能源集團董事長

        鄧小華  省交通集團董事長

        楊顯昌  省航運集團董事長

        侯外林  廣東粵海集團董事長

        丘小廣  省鐵投集團董事長

        胡振江  民航中南管理局局長

        張 建  民航中南空管局局長

        陳畢伍  廣東海事局局長

        劉啟宏  南方電網公司副總經理

        賀 禹  中國廣核集團董事長

        武 勇  中國鐵路廣州局集團董事長

  總指揮部下設辦公室,張虎副省長兼任辦公室主任,辦公室設在省發展改革委。總指揮部相關成員單位根據工作需要參與辦公室工作。

  三、總指揮部辦公室組成人員

  主 任:張 虎  副省長

  副主任:劉小濤  省政府秘書長

      魏宏廣  省政府副秘書長

      葛長偉  省發展改革委主任

  成 員:蔡木靈  省發展改革委巡視員

      吳道聞  省發展改革委副主任、省能源局局長

      陳志清  省發展改革委副主任

      楊鵬飛  省工業和信息化廳副廳長

      鄭賢操  省財政廳副廳長

      楊林安  省自然資源廳副廳長

      周國英  省生態環境廳副廳長

      賈紹明  省交通運輸廳副廳長

      鄒振宇  省水利廳副廳長

  辦公室日常工作由省發展改革委(省重點項目工作領導小組辦公室)承擔,根據工作需要可從省有關部門和地市抽調人員組成臨時專班。

  四、專項指揮部構成

  專項指揮部由6個領域專項指揮部和10個重大項目專項指揮部構成,負責協調、指揮推進具體項目建設工作。

  (一)6個領域專項指揮部:

  ——水利重大項目建設總指揮部

  總指揮:葉貞琴常委

  ——高速公路重大項目建設總指揮部

  總指揮:陳良賢副省長

  ——制造業重大項目建設總指揮部

  總指揮:陳良賢副省長

  ——鐵路重大項目建設總指揮部

  總指揮:張虎副省長

  ——能源重大項目建設總指揮部

  總指揮:張虎副省長

  ——省職業教育城項目建設總指揮部

  總指揮:覃偉中副省長

  (二)10個重大項目專項指揮部:

  ——廣州白云國際機場三期擴建工程建設指揮部

  指揮長:溫國輝  廣州市市長

  ——深圳寶安國際機場擴建工程建設指揮部

  指揮長:陳如桂  深圳市市長

  ——珠三角樞紐(廣州新)機場工程建設指揮部

  指揮長:朱 偉  佛山市市長

  ——韶關機場軍民合用工程建設指揮部

  指揮長:殷煥明  韶關市市長

  ——湛江機場遷建工程建設指揮部

  指揮長:姜建軍  湛江市市長

  ——惠州干線機場工程建設指揮部

  指揮長:劉 吉  惠州市市長

   ——惠州市重大石化項目建設指揮部

   指揮長:劉 吉  惠州市市長

  ——湛江市重大石化項目建設指揮部

  指揮長:姜建軍  湛江市市長

  ——揭陽市重大石化項目建設指揮部

  指揮長:張 科  揭陽市市長

  ——廣州鐵路樞紐能級提升工程建設指揮部

  指揮長:溫國輝  廣州市市長

  五、運作機制

  建立總指揮部全體會議、辦公室工作例會、專項指揮部調度機制3個層次協調機制,以及按地區、按職能分工的地市政府協調機制和部門專項協調機制。

  (一)總指揮部全體會議。原則上每季度召開一次全體會議(或根據需要召開工作會議),主要聽取重大項目建設情況的匯報;審議項目建設計劃;協調項目建設中存在的重大問題;研究部署下階段工作安排;審議決定相關重要政策措施。

  (二)辦公室工作例會。原則上每月召開一次工作例會,通報落實總指揮部部署的有關工作進展情況,研究提出后續具體工作安排;協調推進重大項目建設中的跨部門事項;研究需提交總指揮部全體會議審議或協調事項。

  (三)專項指揮部調度機制。各領域、各重大項目專項指揮部要按照總指揮部下達的“作戰圖”要求,建立旬調度機制,實時掌握項目建設進展,第一時間協調解決存在的問題。經協調無法解決的,應及時報請總指揮部全體會議(或工作會議)協調解決。

  (四)地市政府協調機制。非跨市重大項目,項目所在地市政府主要負責同志作為專項指揮部指揮長,要親自抓項目協調工作。跨市重大項目,沿線地市政府負責同志作為專項指揮部成員,要按照指揮部工作部署,落實地方政府主體責任加快推進項目征地拆遷工作,及時協調項目建設涉及本市有關事項。地市需省層面協調的事項,應及時報請總指揮部辦公室協調,重大事項提交總指揮部全體會議(或工作會議)協調解決。

  (五)部門專項協調機制。省有關部門要結合自身職能建立工作機制,加強管理理念和機制創新,優化工作流程,及時協調辦理涉及本部門業務事項,并對口跟蹤協調國家有關部委。經協調無法解決的事項,應及時報請分管省領導協調或報總指揮部辦公室協調,重大事項提交總指揮部全體會議(或工作會議)協調解決。其中:

  省發展改革委負責協調重大項目立項審批,具體負責重大鐵路、民航及能源項目組織協調,對口跟蹤協調國家發展改革委、中國民用航空局、國家能源局、中國國家鐵路集團有限公司及軍方有關部門。

  省工業和信息化廳負責工業和信息化領域的業務事項,協調推動重大制造業項目建設,對口跟蹤協調工業和信息化部。

  省財政廳負責協調重大項目籌融資工作,做好省級財政出資籌措工作并及時撥付資金,協調督促各地市按時履行出資責任,對口跟蹤協調財政部。

  省自然資源廳負責項目選址意見書核發、用地用林用海專項審批的協調、指導和服務工作,指導督促下級部門加快選址意見書及用地用林用海審批辦理工作,對口跟蹤協調自然資源部。

  省生態環境廳負責項目環境影響評價的協調、指導和服務工作,按省政府有關工作分工負責重大生態環保項目組織協調,對口跟蹤協調生態環境部。

  省交通運輸廳負責重大公路項目組織協調,承擔省高速公路建設總指揮部辦公室日常工作,承擔省管城際鐵路建設運營行政管理,按職能負責重大交通基礎設施項目的工程質量監督管理,對口跟蹤協調交通運輸部。

  省水利廳負責項目水土保持和防洪論證報告審批的協調、指導和服務工作,具體負責重大水利項目組織協調,對口跟蹤協調水利部。

  省審計廳按照總指揮部工作部署,做好支持重大項目建設的審計監督和保障工作。

  省國資委負責做好省屬國有企業重大項目推進工作的指導服務和考核工作。

  六、信息通報及工作聯絡

  (一)建立聯絡員制度,總指揮部各成員單位指定熟悉業務的處級干部擔任本單位聯絡員,加強日常工作對接,于每月5日前向總指揮部辦公室報送上月有關工作進展情況。

  (二)總指揮部辦公室結合省重點項目建設工作,每月通報重大項目建設進展情況。


  附件:1.高速公路重大項目建設總指揮部組成方案

     2.鐵路重大項目建設總指揮部組成方案

     3.水利重大項目建設總指揮部組成方案

     4.能源重大項目建設總指揮部組成方案

     5.制造業重大項目建設總指揮部組成方案

     6.省職業教育城項目建設總指揮部組成方案

     7.廣州白云國際機場三期擴建工程建設指揮部組成方案

     8.深圳寶安國際機場擴建工程建設指揮部組成方案

     9.珠三角樞紐(廣州新)機場工程建設指揮部組成方案

     10.韶關機場軍民合用工程建設指揮部組成方案

     11.湛江機場遷建工程建設指揮部組成方案

     12.惠州干線機場工程建設指揮部組成方案

     13.惠州市重大石化項目建設指揮部組成方案

     14.湛江市重大石化項目建設指揮部組成方案

     15.揭陽市重大石化項目建設指揮部組成方案

     16.廣州鐵路樞紐能級提升工程建設指揮部組成方案


附件1


高速公路重大項目建設總指揮部組成方案


  總 指 揮:陳良賢  副省長

  副 總 指 揮:溫國輝  廣州市市長

        陳如桂  深圳市市長

        任小鐵  省政府副秘書長

        李 靜  省交通運輸廳廳長

  成   員:姚奕生  珠海市市長

        鄭劍戈  汕頭市市長

        朱 偉  佛山市市長

        殷煥明  韶關市市長

        林 濤  河源市市長

        張愛軍  梅州市市長

        劉 吉  惠州市市長

        楊緒松  汕尾市市長

        肖亞非  東莞市市長

        危偉漢  中山市市長

        劉 毅  江門市市長

        溫湛濱  陽江市市長

        姜建軍  湛江市市長

        袁古潔  茂名市市長

        范中杰  肇慶市市長

        黃喜忠  清遠市市長

        殷昭舉  潮州市市長

        張 科  揭陽市市長

        王 勝  云浮市市長

        葛長偉  省發展改革委主任

        張紹新  省公安廳治安局政委

        戴運龍  省財政廳廳長

        闕廣長  省人力資源社會保障廳黨組成員、省社保局局長

        陳光榮  省自然資源廳廳長

        魯修祿  省生態環境廳廳長

        許永錁  省水利廳廳長

        顧幸偉  省農業農村廳廳長

        陳俊光  省自然資源廳黨組副書記、省林業局局長

        汪一洋  省文化和旅游廳廳長

        王中丙  省應急管理廳廳長

        倪全宏  省地方金融監管局副局長

        白鶴祥  人民銀行廣州分行行長

        裴 光  廣東銀保監局局長

        陳畢伍  廣東海事局局長

        李 敏  省通信管理局巡視員

        呂金水  省地震局副局長

        胥加仕  水利部珠江水利委員會副主任

        韋 皓  中國鐵路廣州局集團總經理

        馬 輝  廣東電網公司總經理

        鄧小華  省交通集團董事長

  總指揮部下設辦公室,辦公室設在省交通運輸廳。


附件2


鐵路重大項目建設總指揮部組成方案


  總 指 揮:張 虎  副省長

  副 總 指 揮:魏宏廣  省政府副秘書長

        葛長偉  省發展改革委主任

        李 靜  省交通運輸廳廳長

        武 勇  中國鐵路廣州局集團董事長

        丘小廣  省鐵投集團董事長

  成   員:陳志清  省發展改革委副主任

        鄭賢操  省財政廳副廳長

        楊林安  省自然資源廳副廳長

        周國英  省生態環境廳副廳長

        蔡 瀛  省住房城鄉建設廳副廳長

        賈紹明  省交通運輸廳副廳長

        孟 帆  省水利廳副廳長

        曾穎如  省文化和旅游廳副廳長、省文物局局長

        黃斯深  廣東海事局副局長

        王 華  中國鐵路廣州局集團總工程師

        李志強  南方電網公司生產技術部副主任

        李劍輝  廣東電網公司副巡視員

        王 剛  省鐵投集團總經理

        朱前鴻  省機場集團副總經理

  項目沿線各地級以上市市政府負責同志作為總指揮部成員。總指揮部下設辦公室,辦公室設在省發展改革委。


附件3


水利重大項目建設總指揮部組成方案


  總 指 揮:葉貞琴  省委常委

  副 總 指 揮:鄭偉儀  省政府副秘書長

        許永錁  省水利廳廳長

  成   員:蔡木靈  省發展改革委巡視員 

        肖紅梅  省財政廳副廳長

        楊林安  省自然資源廳副廳長

        周國英  省生態環境廳副廳長

        蔡 瀛  省住房城鄉建設廳副廳長

        黃成造  省交通運輸廳總工程師

        鄒振宇  省水利廳副廳長

        黃斌民  省農業農村廳副廳長

        王曉昀  省國資委副主任

        胥加仕  水利部珠江水利委員會副主任

        廖慶祥  省林業局副局長

        黃瑛鵬  省建工集團副總經理

        蔡 勇  廣東粵海控股集團總經理

        梁育輝  省鐵投集團副總經理

        黃斯深  廣東海事局副局長

        趙利民  中國鐵路廣州局集團副總經理

        李志強  南方電網公司生產技術部副主任

  項目沿線各地級以上市市政府負責同志作為總指揮部成員。總指揮部下設辦公室,辦公室設在省水利廳。


附件4


能源重大項目建設總指揮部組成方案


  總 指 揮:張 虎  副省長

  副 總 指 揮:魏宏廣  省政府副秘書長

        葛長偉  省發展改革委主任

  成   員:吳道聞  省發展改革委副主任、省能源局局長

        張祖林  省能源局黨組書記、副局長

        張紹新  省公安廳治安局政委

        楊林安  省自然資源廳副廳長

        周國英  省生態環境廳副廳長

        蔡 瀛  省住房城鄉建設廳副廳長

        黃成造  省交通運輸廳總工程師

        鄒振宇  省水利廳副廳長

        周永慶  省應急管理廳副廳長

        黃斯深  廣東海事局副局長

        李志強  南方電網公司生產技術部副主任

        侯佑勝  中國廣核集團有限公司戰略規劃部副總經理

        李灼賢  省能源集團董事長

        王 革  省天然氣管網公司總經理

        錢祖國  中石油管道有限責任公司西氣東輸分公司廣東管理處處長

        仇山珊  中海油粵東液化天然氣有限公司總經理

        方 浩  中石化新疆煤制氣外輸管道公司副總經理

  項目沿線各地級以上市市政府負責同志作為總指揮部成員。總指揮部下設辦公室,辦公室設在省能源局。


附件5


制造業重大項目建設總指揮部組成方案


  總 指 揮:陳良賢  副省長

  副 總 指 揮:任小鐵  省政府副秘書長

        涂高坤  省工業和信息化廳廳長

  成   員:蔡木靈  省發展改革委巡視員

        那 佳  省教育廳副廳長

        鄭海濤  省科學技術廳副廳長

        楊鵬飛  省工業和信息化廳副廳長

        陳 劍  省財政廳副廳長

        楊紅山  省人力資源社會保障廳副廳長

        楊林安  省自然資源廳副廳長

        周國英  省生態環境廳副廳長

        蔡 瀛  省住房城鄉建設廳副廳長

        王富民  省交通運輸廳副廳長

        鄒振宇  省水利廳副廳長

        陳越華  省商務廳副廳長

        何勝莊  省應急管理廳總工程師

        王曉昀  省國資委副主任

        湯 武  省市場監管局副局長

        倪全宏  省地方金融監管局副局長

        黃斯深  廣東海事局副局長

  總指揮部下設辦公室,辦公室設在省工業和信息化廳。


附件6


省職業教育城項目總指揮部組成方案


  總   指  揮:覃偉中  副省長

  常務副總指揮:黃喜忠  清遠市市長

  副  總  指  揮:陳岸明  省政府副秘書長

         景李虎  省教育廳廳長

  總指揮部下設辦公室,辦公室設在省教育廳。


附件7


廣州白云國際機場三期擴建工程建設指揮部

組成方案


  指 揮 長:溫國輝  廣州市市長

  副 指 揮 長:魏宏廣  省政府副秘書長

        葛長偉  省發展改革委主任

        林道平  廣州市副市長

        張克儉  省機場集團董事長

        劉衛民  民航中南管理局副局長

  指揮部下設辦公室,辦公室設在廣州市住房和城鄉建設局。


附件8


深圳寶安國際機場擴建工程建設指揮部

組成方案


  指 揮 長:陳如桂  深圳市市長

  副 指 揮 長:劉慶生  深圳市常務副市長

        聶新平  深圳市發展改革委主任

        鄭紅波  深圳機場集團董事長

  指揮部下設辦公室,辦公室設在深圳市發展改革委。


附件9


珠三角樞紐(廣州新)機場工程建設指揮部

組成方案


  指 揮 長:朱 偉  佛山市市長

  副 指 揮 長:陳志清  省發展改革委副主任

        蔡家華  佛山市常務副市長

        蔡治洲  省機場集團總經理

  指揮部下設辦公室,辦公室設在佛山市重點項目工作局。


附件10


韶關機場軍民合用工程建設指揮部組成方案


  指 揮 長:殷煥明  韶關市市長

  副 指 揮 長:陳志清  省發展改革委副主任

        華旭初  韶關市常務副市長

        朱前鴻  省機場集團副總經理

  指揮部下設辦公室,辦公室設在韶關市發展改革局。


附件11


湛江機場遷建工程建設指揮部組成方案


  指 揮 長:姜建軍  湛江市市長

  副 指 揮 長:陳志清  省發展改革委副主任

        曹 興  湛江市常務副市長

        朱前鴻  省機場集團副總經理

  指揮部下設辦公室,辦公室設在湛江市發展改革局。


附件12


惠州干線機場工程建設指揮部組成方案


  指 揮 長:劉 吉  惠州市市長

  副 指 揮 長:陳志清  省發展改革委副主任

        胡建斌  惠州市常務副市長

        林 洪  惠州市副市長

        蔡治洲  省機場集團總經理

  指揮部下設辦公室,辦公室設在惠州市交通運輸局。


附件13


惠州市重大石化項目建設

指揮部組成方案


  指 揮 長:劉 吉  惠州市市長

  副 指 揮 長:蔡木靈  省發展改革委巡視員

        胡建斌  惠州市常務副市長

  指揮部下設辦公室,辦公室設在惠州市能源和重點項目局。


附件14


湛江市重大石化項目建設

指揮部組成方案


  指 揮 長:姜建軍  湛江市市長

  副 指 揮 長:蔡木靈  省發展改革委巡視員

        梁 培  湛江市委常委、湛江經濟技術開發區黨委書記

        黃明忠  湛江市副市長

  指揮部下設辦公室,辦公室設在湛江市工業和信息化局。


附件15


揭陽市重大石化項目建設

指揮部組成方案


  指 揮 長:張 科  揭陽市市長

  副 指 揮 長:蔡木靈  省發展改革委巡視員

        陳定雄  揭陽市常務副市長 

  指揮部下設辦公室,辦公室設在揭陽市發展改革局。


附件16


廣州鐵路樞紐能級提升工程建設

指揮部組成方案


  指 揮 長:溫國輝  廣州市市長

  副 指 揮 長:陳志英  廣州市常務副市長

        陳志清  省發展改革委副主任

        丘小廣  省鐵投集團董事長

        趙利民  中國鐵路廣州局集團副總經理 

  指揮部下設辦公室,辦公室設在廣州市發展改革委。

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